王下乡2025年法治政府建设工作情况汇报
2025年，在县委、县政府的正确领导下，王下乡党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕我县《贯彻落实<海南省法治政府建设实施方案（2021-2025年）>重要举措分工方案》及县委县政府关于法治政府建设的部署要求，锚定“职能科学、权责法定、执法严明、廉洁诚信、人民满意”的建设目标，将法治建设与乡村振兴、基层治理、民生保障等中心工作深度融合，同谋划、同部署、同推进、同考核，扎实推动各项任务落地见效，为全乡经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：
一、党政主要负责同志履行第一责任人职责、全面推进法治政府建设工作
（一）强化组织领导，压实法治建设责任链条
一是党政同频部署。乡党委、政府高度重视法治政府建设工作，党政负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入重要议事日程，与整体工作同研究、同安排、同督促，做到组织领导到位、工作安排到位、措施落实到位。二是持续加强全乡工作人员的法治知识学习培训。乡党委带头学习习近平法治思想和宪法法律，在全乡深入开展习近平法治思想的宣传学习，严格落实工作人员宪法宣誓制度，不断提升全乡干部职工尊法学法守法用法意识，全面提高领导干部的法治思维和法治素养。
（二）全民依法行政，深入推进法治建设工作
我乡充分认识到法治政府建设工作的必要性和紧迫性，把依法行政作为政府运作的基本准则，把推进依法行政、建设法治政府同加强政府自身建设紧密结合在一起，把依法行政工作作为法治建设的重点内容，纳入年度工作目标考核体系。一是全面规范行政行为，依法履行政府职能。规范行政权力运行，全面实行政府权责清单，推进权责清单动态管理进一步厘清政府权责清单。二是健全依法科学民主的行政决策机制。全面落实重大行政决策依法实施，科学合理界定政府行政决策权健全重大行政决策规则。认真执行规范性文件合理性审查、统一登记公开征求意见、公开发布等制度，加强规范性文件清理。全面推行证明事项告知承诺制，深入推进“便民简证”，进一步加强证明事项清理工作。三是全面落实政务公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》、《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》，健全政府信息公开制度，落实政府信息公开责任，定期更新、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，落实做好政策解读，切实增强政府信息发布的主动性、权威性，推动政务公开工作开展，促进法治政府和服务型政府建设。
（三）发挥党员干部队伍示范作用
我乡始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，党委领导带头学习习近平法治思想和宪法法律，在全乡深入开展习近平法治思想的宣传学习，严格落实工作人员宪法宣誓制度，不断提升全乡干部职工尊法学法守法用法意识，全面提高领导干部的法治思维和法治素养。坚持以党委会、理论学习中心组等形式开展学法，不断提升党员领导干部依法行政工作能力，发挥好党员干部在依法行政工作中带头示范作用。
坚持以党委会、理论学习中心组等形式开展学法，不断提升党员领导干部依法行政工作能力，发挥好党员干部在依法行政工作中带头示范作用。通过组织乡、村干部在海南省干部在线学习中心和“学习强国”平台学法，学习党章党规、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《重大行政决策程序暂行条例》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等常用法律法规。开展“法律明白人”培训活动，培养领导干部、党员的学法用法意识。2025年，我乡组织全体干部参加法律知识考试，参与率100%、合格率100%。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，完善法治建设工作制度
2025年，王下乡以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实关于县委县政府关于法治建设的决策部署，通过创新监督方式、夯实制度基础、提升队伍能力等举措，全面推进依法行政，法治建设工作取得显著成效。全面推行行政执法"亮码"检查制度，实现执法过程公开透明。要求执法人员在执法时主动出示执法证件和"执法监督码"，接受群众监督，有效规范了执法行为。做好行政执法资格考试工作，鼓励机关工作人员参加考试。2025年组织26名领导干部参加行政执法资格考试，覆盖率90%，通过率85%。2025年我乡未有行政复议、诉讼，未有涉企历史遗留问题等有关情况发生。积极推行法律顾问制度，建立以乡政府、司法所、派出所等部门工作人员为主体，吸收法学专家和律师参加的法律顾问队伍，通过组织参与涉法事务论证、合法性审查、列席党委会等方式，在措施制定、合同签订、重大项目建设等方面提供高质量咨询意见，不断提升依法行政能力和水平。
（二）深化法治宣传教育，着力营造良好的法治氛围
始终围绕中心，服务大局，丰富普法载体形式。结合“3·15”消费者权益日、“民法典宣传月”、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展主题宣传活动20余场，通过悬挂横幅、发放宣传手册、现场咨询、文艺汇演等形式，向群众普及法律知识，全年发放法治宣传资料1000余份，受教育群众达1000余人次。创新线上普法模式，利用广播、村民微信群、微信公众号发布普法短视频、政策解读、典型案例等内容50余条，覆盖群众1000余人，打破时空限制，提升普法便捷性。
聚焦重点群体普法。针对青少年、返乡务工人员、民宿经营者、留守老人儿童等不同群体的法治需求，开展精准普法服务。组织开展“法治进校园”活动2次；为老人儿童提供防诈骗、赡养抚养等法律宣传服务。在各村微信群，通过标语横幅，各村宣传栏，LED屏滚动播放，形式多样的宣法普法活动，进一步提高了王下乡群众的法治意识和自我保护能力，带动周围群众知法、守法、学法、用法，为“平安王下”“法治王下”建设奠定了坚实基础。
（三）做实矛盾排查化解，助力基层和谐
一是推动多元化解纠纷。充分发挥新时代“枫桥经验”，坚持以群众需求为导向，创新构建一体矛盾纠纷多元化解体系，实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一次”，构建“简单矛盾3日办结、复杂问题7日攻坚”的限时办结制度，建立“现场评价+回访评价”双反馈机制和“日调度、月考核、季研判”推进体系。创新“八步闭环”工作法，实现矛盾纠纷线下建档、线上留痕、动态跟踪，确保“案结事了人和”，推动基层社会治理效能显著提升。二是配置综合研判稳控力量。借助法律顾问、法律明白人等专业力量全链条助推基层融合治理，以专业法治力量助推基层矛盾依法调处，坚持“政治过硬、扎根基层、群众认可”的选拔标准，建立“村推荐+乡审核”的规范化遴选流程。依托村“两委”、网格员、老党员等群体，优先推荐在群众中有威望、热心公益事业的骨干力量，推进“青苗培育计划”，在大学生、返乡青年中发展新生力量。2025年，培养法律明白人29名。三是在“化解”上下功夫。逐村进行矛盾纠纷排查调处，力争做到矛盾纠纷排查不留死角，调处不留死角，结果不留尾巴。2025年，排查矛盾纠纷8件，成功调处8件，调处成功率为100%。
（四）聚焦普法工作目标，加强法治政府建设工作
一是大力宣传全面依法治国的重要论述。深入宣传《宪法》和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，结合王下乡重点工作实际，着重宣传《野生植物保护法》《生态环境保护法》《野生动物保护法》，推进习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”发展理念深入人心。二是强化法治理念践行。推动干部运用法治思维和法治方式开展工作，在重大项目建设、招商引资、民宿产业发展等重点工作中，严格落实法律顾问参与决策机制，全年邀请法律顾问提供法律意见23条，审查各类合同、协议13份，确保行政决策合法合规，有效防范法律风险，积极推进和完善普法工作，教育引导全乡增强法治观念，形成全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法和依法办事的良好氛围。
四、存在不足和原因
我乡在推进法治政府建设过程中虽取得了一些成绩，但与新形势、新阶段和新要求相比还存在一些不足和差距。一是群众的法律意识有待提高。群众学法的积极性不高，对违法行为的法律后果认识不深。二是宣传工作实效有待进一步提高。案例宣传特别是本地案例的宣传较少，宣传形式比较单调，群众对理论不感兴趣，宣传效果不好。三是法治建设需要进一步加强各部门的统筹协调。法治政府建设不是单一部门的工作，而是需要各部门各司其职紧密配合，在日常的工作中依法行政，积极结合本部门业务进行普法宣传。
五、2026年工作计划
（一）创新方法，着力提高依法行政水平
全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。制定法治工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化、办事程序化、行政高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。
（二）持续发力，营造出良好的法治氛围
深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村普法宣传教育，积极推进普法工作，以每年妇女权益保护日、消费者权益保护日、禁毒日、国家宪法日等活动为载体，通过悬挂标语、设立宣传栏、现场设咨询台接受群众咨询、发放宣传资料等形式大力宣传法律法规知识，让宪法、民法典等法律知识走到群众身边、走进群众心里，促进全民守法，努力消除普法盲区死角。加大经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。
（三）聚焦重点，提高矛盾纠纷化解能力
健全矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解之间的衔接配合，形成工作合力。不断健全矛盾纠纷排查调处机制，定期开展矛盾纠纷排查，及时发现和化解各类矛盾纠纷。加强调解员队伍建设，提高调解员的业务能力和调解水平，建立健全调解员激励机制，充分调动调解员的工作积极性。加强信访工作，认真落实信访工作责任制，深入贯彻落实信访工作法治化要求，确保人民群众的每一项诉求都有人办、依法办，通过优化办理流程、强化首办责任、实行闭环管理、提升办理质效等举措，推动群众信访事项及时就地解决。加强对信访问题的源头治理，及时解决群众的合理诉求。加强对信访积案的化解工作，通过领导包案、部门联动等方式，积极推动派出所、司法所、法律顾问、综治中心业务融合，构建起“资源共享、优势互补、协作配合、高效便民”的矛盾纠纷化解联动机制，进一步强化矛盾纠纷多元化解能力，有效化解信访积案。
2026年，我乡将继续加强法治建设工作力度，推动依法治乡深入开展，进一步搞好“法律五进”活动，把法治建设和宣传落到实处；进一步推进法治乡村示范创建活动，提高基层法治化管理；进一步加强队伍建设，最广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育，努力使尊法学法守法用法在全王下蔚然成风，为昌江绿色可持续发展营造浓厚的法治氛围。
昌江黎族自治县王下乡人民政府
2026年1月22日