昌江黎族自治县人民政府办公室关于印发昌江黎族自治县2023-2025年油茶种植补贴方案的通知

昌江黎族自治县人民政府办公室

关于印发昌江黎族自治县2023-2025年油茶种植补贴方案的通知

各乡镇人民政府，县政府直属有关单位：

《昌江黎族自治县2023-2025年油茶种植补贴方案》已经十六届县政府第68次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

昌江黎族自治县人民政府办公室

2024年4月6日

（此件主动公开）

 昌江黎族自治县

2023-2025年油茶种植补贴方案

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于油茶产业发展的决策部署，完成省林业局、省发展改革委、省财政厅联合印发的《海南省油茶发展三年行动方案（2023-2025年）》下达我县的油茶种植任务，现结合实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于油茶产业发展的重要指示精神，以保障粮油安全重大决策部署为重点，认真落实省委、省政府工作安排，通过补贴政策，激发农户种植油茶的积极性，推动我县油茶产业高质量发展。

二、补贴对象

昌江黎族自治县域各种植户、合作社、企业等种植主体（除农垦外），按照“谁种植、谁受益”的原则进行补贴。

三、补贴方式和补贴标准

（一）补贴方式。按照“先种后补”的原则，种植主体自主先行购买油茶种苗，以纯油茶种苗种植方式发展油茶种植，集中连片种植面积1亩(株数40-50/亩)以上。已完成种植且3个月后苗木成活率达到85%以上的由乡镇政府统一打包申请资金发放。

（二）补贴标准。对于新种植的油茶给予每亩（含省级补贴1000元）1300元的补贴，分3年补贴到位。已完成种植3个月后验收合格、且成活率达到85%以上（良种株数40株以上）的，当年度落地上图成功后按照700元/亩的标准发放补贴；次年年底验收保存率达到85%以上（良种株数40株以上）的，按照300元/亩的标准发放补贴；第三年年底验收保存率达到85%以上（良种株数40株以上）的，按照300元/亩的标准发放补贴。支持各乡镇发展适度规模的油茶集体产业，纳入乡村振兴项目库的项目，按照乡村振兴项目管理办法执行。

（三）由财政资金购买发放的油茶种苗不再重复享受种植补贴。

（四）享受种植补贴的油茶须提供良种证书和相关合同证明。

四、种植要求

（一）种苗要求。种苗需为符合国家或省品种审（认）定且适宜当地种植的油茶良种种苗，严禁栽植种源不明、疫情不明、品种不明的种苗，以确保种苗质量，维护林农利益。现阶段建议种植“琼东2、8、9号”，“海科大1、2、3号”，“万海3号”油茶种苗。

（二）种植规格。1.纯林造林种植模式。集中连片种植面积1亩以上，根据LY∕T3355-2023《油茶》实施，以3.0m×5m、3.0m×5.5m、2.5m×6.0m、4.0m×4.0m等株行距为宜,合理密度控制，每亩按40-50株种植。用于种植的苗木要根系发达，长势旺盛，苗茎粗壮，苗高40cm以上为宜，宜选用苗龄为1.5年或2年生的特优苗木。2.油茶混交林造林模式。营造油茶混交林可以采用油茶和降香黄檀、沉香、橡胶、槟榔、椰子等树种混交，但必须确保以油茶生产经营为主，每亩规格种植良种油茶数量不少于40株。

（三）管护要求。管护到位，确保种植苗木成活率达到85%以上（良种株数40株以上）。

五、资金来源

使用省级及县财政资金进行补贴，由乡镇政府分批申请实施。

六、实施时间

2023年1月1日起至2025年12月31日施行种植油茶。

七、实施步骤

（一）宣传摸底。各乡镇政府要制定具体的工作方案，明确工作目标、任务和责任，迅速组织村干部以村为单位通过入户走访等方式，大力宣传种植油茶补贴政策，鼓励农户种植油茶；对农村居民种植油茶情况进行全面摸排，了解农户种植意愿、可种植油茶亩数，并建立台账。

（二）申请调查。有意向的种植主体前往所属村小组提出油茶新造申请，认真填写《昌江黎族自治县油茶种植需求登记表》，村小组核实统计后报村委会，村委会核实汇总报送乡镇政府。种植主体名单、种植地点、种植地块面积等相关信息分别在各乡镇政府进行张榜公示7天，公示结果无异议后存档（连同公示名单、核查现场照片一起拍照存档）。

（三）油茶种植补贴申请。已申报种植需求的种植主体自行购买油茶种苗，完成油茶种植。种植主体在完成新增油茶种植任务后，向所在村委会提交《2023-2025年昌江黎族自治县油茶种植补贴申请表》，由各村委会将申请表报送乡镇政府审核，乡镇政府要及时编制油茶种植补贴资金发放表。乡镇政府需核对种植地块面积、属性，禁止违规占用耕地及永久基本农田造林，坚决制止耕地“非农化”“非粮化”，要以第三次全国国土调查及年度国土变更调查成果中按照土地利用现状分类类型为林地的地块种植。经乡镇政府实地核查验收合格后，分别在本乡镇、村委会对种植主体种植情况进行公示，公示时间不少于7天，拍照存档。由乡镇政府分批次打包向县政府提出资金申请，经县政府同意后县财政局下达补贴资金，各乡镇政府通过社保卡（银行账号）向种植时间达3个月的种植主体进行发放第一笔种植补贴。次年、第三年乡镇政府再次组织人员核查保存率达85%及以上，经实地核查验收合格后，分别在本乡镇、村委会对种植主体管护情况进行公示，公示时间不少于7天，拍照存档。由乡镇政府分批次打包向县政府提出资金申请，经县政府同意后县财政局下达补贴资金，各乡镇政府通过社保卡（银行账号）向油茶种植对象发放第二、三笔补贴资金。

八、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇政府要成立油茶种植补贴领导小组，压实工作责任，明确任务分工，安排专人负责，强化信息报送，切实抓好种植地块落实、油茶种植补贴发放等工作，按时完成油茶扩种任务，确保油茶种植推广扶持工作取得实效。

（二）强化部门联动。各乡镇政府负责油茶种植补贴登记核查、申领发放工作;县林业局要指导解决油茶种植补贴工作中的难点问题;县财政局要统筹财政资金、确保及时到位，做好油茶种植面积测量验收等工作经费保障。各部门要各负其责，密切配合，共同推进。

（三）强化舆论宣传。要充分发挥微博、微信、电视台等新闻媒体和舆论阵地作用，广泛深入宣传种植油茶的重要意义和扶持政策，加强油茶种植补贴的政策解读和成果宣传，发动鼓励有积极性的主体投入到油茶产业建设中，引导全社会树立种植油茶的理念，努力帮助农户实现稳步增收，全面推进乡村振兴。

（四）落实督查监管。县林业局牵头对各乡镇政府、各有关单位完成情况跟进督导，适时开展油茶补贴工作任务调度。

以上方案自印发之日起30日后施行，有效期至2025年12月31日，具体事项由县林业局负责解释，逾时自行废止。

附件：1.昌江黎族自治县2023-2025年油茶种植任务分解表

2.昌江黎族自治县油茶种植需求登记表

3.昌江黎族自治县2023-2025年油茶种植补贴申请表

4.昌江黎族自治县油茶种植验收及补贴公示表

5.海南省油茶产业发展三年行动用种情况汇总表

6.昌江黎族自治县油茶种植台账表

附件1

昌江黎族自治县2023-2025年油茶种植任务分解表

序号	乡镇	2023年油茶种植计划任务（亩）	2024年油茶种植计划任务（亩）	2025年油茶种植计划任务（亩）	备注（亩）
1	七叉镇	1500	1500	1500	4500
2	石碌镇	1500	1500	1500	4500
3	十月田镇	1500	1500	1500	4500
4	海尾镇	500	500	500	1500
5	昌化镇	500	500	500	1500
6	叉河镇	500	500	500	1500
7	乌烈镇	500	500	500	1500
8	王下乡	100	100	100	300
合计		6600	6600	6600	总计19800

附件2

昌江黎族自治县油茶种植需求登记表

序号

村委会

村小组

种植户姓名

居民身份证号码

联系电话

拟种植面积（亩）

地块名称

备注

填报单位（盖章）：                                 填表人：               填表日期：

附件3

昌江黎族自治县2023-2025年油茶种植补贴申请表

申请时间：

申请人信息	申请人		身份证号码		联系 电话
	家庭住址			社保卡卡号/银行账号
种植地块基本情况	种植地块所在位置
	土地 属性			种植 亩数
申请补贴金额	小写：元；大写：元。
申请承诺	本人郑重承诺，申请材料真实有效，管护到位，确保苗木存活率达到85%以上 且（株数达到40株以上）。如有弄虚作假，愿意承担相应的法律责任。 申请人（加盖手印）： 年月日
村委会核查意见	调查人（盖章）：       年  月  日
乡镇审核意见	审核人（盖章）：             年 月  日
备注

附件4

昌江黎族自治县油茶种植验收及补贴公示表

填表单位：                                                           填表日期：

序号

乡镇（居）

村委会

种植户姓名

居民身份证号

社保卡号/账号

种植面积（亩）

株数（株）

成活率/保存率（%）

验收检查情况（合格/不合格）

补贴金额（元）

制表人：             乡镇分管领导签名：             乡镇主要领导签名：

附件5

海南省油茶产业发展三年行动用种情况汇总表

序号	良种名称	所在区域	联系人	电话	生产单位	全品种存苗量（万株）	适生区域
1	‘琼东2号’油茶	海口东山	陈有师	13337612434	海口东山金茂苗木有限公司	约128万株	海南全岛
	‘琼东8号’油茶
	‘琼东9号’油茶
2	“海科大1号”油茶	澄迈金江	郑业德	13337591591	海南科大林业有限公司	约93万株	中部、东部、西部、北部
	“海科大2号”油茶
	“海科大3号”油茶
3	海油4号	澄迈桥头	王笃雄	18789911111	澄迈乐香生态农业开发有限公司	约30万	定安、澄迈、临高、海口、三亚、儋州
4	海大油茶2号	儋州两院	赖杭桂	13807551815	海南大学热带农林学院	约150万株	琼海、五指山、定安、儋州
5	‘琼科优1号’油茶	海口	郑道君	13648655228	省农科院	约17万株	海口、文昌、琼海
6	‘海林1号’油茶	海口云龙	陈飞飞	18708933924	省林科院	约150万株	屯昌、文昌、定安、五指山
7	‘热研2号’油茶	文昌文城	贾效成	13617566860	热科院椰子所	约22万株	屯昌、文昌、定安、五指山
8	‘万海3号’油茶	琼中红毛	林壮	13924188518	海南省万安农业开发有限公司	约70万株	五指山、琼中、万宁、昌江、昌江
9	‘侯臣3号’油茶	澄迈桥头	周海	13876736679	海南侯臣生物科技有限公司	约30万	定安、澄迈、临高
合计						690万株